Vergi Davalarında Teminat Alınmadan Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilemeyeceğini İçeren Düzenleme İptal Edildi
13.07.2022Vergi Davalarında Teminat Alınmadan Yürütmenin Durdurulması Kararı VerilemeyeceÄŸini Ä°çeren Düzenleme Ä°ptal Edildi
7/7/2022 tarihli Resmi Gazete’de vergi davalarında teminat alınmadan yürütmenin durdurulması kararı verilemeyeceÄŸini öngören düzenleme “Anayasa Mahkemesinin 1/6/2022 Tarihli ve E:2022/14, K:2022/70 Sayılı Kararı” ile iptal edildi.
Hatırlanacağı üzere; 7351 sayılı Kanun ile Ocak ayında yapılan düzenlemeyle, Ä°dari Yargılama Usulü Kanunu’nda deÄŸiÅŸiklik yapılmış ve vergi kanunları uyarınca iadesi talep edilen vergilere iliÅŸkin olarak açılan davalarda, dava konusu edilen tutarın %50’si oranında teminat alınmadan yürütmenin durdurulması kararı verilemeyeceÄŸi hükme baÄŸlanmıştı.
Anayasa Mahkemesi Kararında özetle aÅŸağıdaki gerekçelerle, söz konusu kuralın Anayasa’ya aykırı olduÄŸuna ve iptaline karar vermiÅŸtir.
• Yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için gerçekleÅŸmesi gereken ÅŸartlardan biri, idari iÅŸlemin uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararların doÄŸmasıdır. Bu ÅŸart, dava konusu iÅŸlemin uygulanması hâlinde muhatabın maddi veya manevi yönden zor durumda kalması ve bu zor durumun tahammül edilmesi güç ağırlıkta olmasını ifade etmektedir. Vergi kanunları uyarınca iadesi talep edilen vergilere iliÅŸkin olarak açılan davalarda da yürütmenin durdurulmasına karar verilmesinin talep edilmesi hâlinde davacı açısından telafisi güç veya imkânsız zararların doÄŸup doÄŸmayacağı yönünden bir deÄŸerlendirme yapılacağı açıktır.
• Bununla birlikte bu tür davalarda idari yargı yerlerince davacı açısından telafisi güç veya imkânsız zararların doÄŸması ÅŸartının gerçekleÅŸtiÄŸi kanısına varılması durumunda dahi kural uyarınca davacıdan dava konusu tutarın yüzde ellisi oranında teminat alınmadan yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi mümkün olmayacaktır. Bu nedenle daha önce ödemiÅŸ olduÄŸu verginin iade edilmemesi ve dava süresince bu paradan yoksun kalınması durumunda telafisi güç veya imkânsız zararlarla karşılaÅŸacağı kanısına varılan davacıdan yürütmenin durdurulması kararı verilmesi için dava konusu tutarın yüzde ellisi oranında teminat alınması idari iÅŸlemin uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararın doÄŸması ÅŸartını etkisiz kılacaktır.
• Öte yandan yürütmenin durdurulması kararı verecek olan idari yargı yerlerine durumun gereklerine ve somut olayın ÅŸartlarına göre teminat alıp almama veya teminat miktarını belirleme konusunda takdir yetkisinin tanınmadığı, söz konusu teminatı ödeme imkânı olmayan davacının adli yardımdan yararlanmasını mümkün kılan bir güvenceye yer verilmediÄŸi de gözetildiÄŸinde mutlak bir ÅŸekilde dava konusu tutarın yüzde ellisi oranında teminat alınmasını öngören kuralın yürütmenin durdurulması kurumunun etkinliÄŸini azalttığı ve bu kurumdan beklenen amacın gerçekleÅŸmesini engellediÄŸi açıktır.
Söz Konusu Karara UlaÅŸmak Ä°çin Tıklayınız…
Yeminli Mali Müşavir