Yeni Yatırım Teşvik Kararı Yayımlandı
31.05.2025Yeni Yatırım Teşvik Kararı Yayımlandı
30.05.2025 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 9903 sayılı CumhurbaÅŸkanı Kararı ile yeni yatırım teÅŸvik uygulaması yürürlüÄŸe girmiÅŸtir.
Bu Karar ile 2012 yılından bu yana uygulanmakta olan 2012/3305 sayılı Karar yürürlükten kaldırılmıştır. Yapılan düzenleme ile kalkınma planlarında öngörülen hedeflerle uyumlu, daha stratejik, dönüÅŸüm odaklı ve proje bazlı bir teÅŸvik sistemi getirilmektedir.
Yeni sistemde yalnızca üretim ve istihdamın artırılması deÄŸil; iÅŸletmelerin yeÅŸil ve dijital dönüÅŸüm süreçlerinin hızlandırılması ve uluslararası rekabet gücünün artırılması öncelikli amaçlar arasında yer almaktadır.
Kararda yer alan bazı hususlar özetle aÅŸağıdaki gibidir;
1. Yeni Teşvik Sisteminin Genel Yapısı
9903 sayılı Karar ile yatırım teÅŸvik sistemi üç ana uygulama alanı çerçevesinde yeniden yapılandırılmıştır:
1.1. Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi (Proje Bazlı Yaklaşım)
Bu kapsamda aÅŸağıdaki üç alt program tanımlanmıştır:
• Teknoloji Hamlesi Programı,
• Yerel Kalkınma Hamlesi Programı ve
• Stratejik Hamle Programı.
Bu programlar kapsamındaki yatırımlar proje bazlı olarak deÄŸerlendirilmekte; katma deÄŸer, dışa bağımlılığı azaltma, arz güvenliÄŸi, yeÅŸil-dijital dönüÅŸüm gibi stratejik amaçlar doÄŸrultusunda desteklenmektedir.
1.2. Sektörel TeÅŸvik Sistemi
Sektörel TeÅŸvik Sistemi, yatırım konusu ve sektöre göre belirlenmiÅŸ kriterleri saÄŸlayan yatırımlar için geçerlidir. Ä°ki alt baÅŸlıktan oluÅŸur:
• Öncelikli Yatırımlar TeÅŸvik Sistemi
• Hedef Yatırımlar TeÅŸvik Sistemi
Bu sistem kapsamında desteklenen yatırımlar, doğrudan destek unsurlarından yararlanabilir.
1.3. Bölgesel TeÅŸvikler
Yukarıda sayılan her iki sistem (1.1 ve 1.2) kapsamında desteklenen yatırımlar, yatırım bölgesine göre aÅŸağıdaki destek unsurlarından yararlandırılacaktır:
• Sigorta Primi Ä°ÅŸveren Hissesi DesteÄŸi,
• Sigorta Primi DesteÄŸi (Sadece 6. bölgede uygulanan özel destek).
Böylece, yatırımlar hem projeye hem de coÄŸrafi konuma baÄŸlı olarak farklılaÅŸtırılmış ÅŸekilde desteklenmektedir.
Ayrıca, desteklerden yararlanacak yatırımların bu Karara ekli Ek-3’te belirtilen yatırım konularına yönelik olması ve bu konular için belirtilen ÅŸartları saÄŸlaması gerekir. Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi, Dijital DönüÅŸüm Programı, YeÅŸil DönüÅŸüm Programı ve Öncelikli Yatırımlar TeÅŸvik Sisteminde sayılan “sanayi sicil belgesine sahip mevcut tesislerde yapılacak deprem veya yangın riskine karşı yapılan yatırımlar” için bu ÅŸart aranmayacaktır.
Asgari sabit yatırım tutarının ayrıca belirtilmemiÅŸ olduÄŸu hallerde yatırımların destek unsurlarından yararlanabilmesi için asgari sabit yatırım tutarının; 1 inci ve 2 nci bölgelerde 12 milyon TL, diÄŸer bölgelerde ise 6 milyon TL olması gerekmektedir.
2. Destek Unsurları
2.1. Teşvik Destek Unsurları Tablosu
|
Destek Unsurları |
Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi |
Sektörel TeÅŸvik Sistemi |
|
Gümrük Vergisi Muafiyeti |
✔ |
✔ |
|
KDV İstisnası |
✔ |
✔ |
|
Vergi Ä°ndirimi |
✔ |
✔ |
|
Faiz Veya Kâr Payı DesteÄŸi |
✔ |
✔ |
|
Makine DesteÄŸi |
✔ |
- |
|
Yatırım Yeri Tahsisi |
✔ |
✔ |
|
Sigorta Primi Ä°ÅŸveren Hissesi DesteÄŸi (Bölgeye Göre) |
✔ |
✔ |
|
Sigorta Primi DesteÄŸi (Yalnızca 6. Bölge) |
✔ |
✔ |
2.2. Vergi Ä°ndirimi
Yeni Karar uyarınca 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesi kapsamında uygulanan indirimli kurumlar vergisi desteÄŸinde önemli deÄŸiÅŸiklikler yapılmıştır.
BilindiÄŸi üzere, mevcut uygulamada genel kural olarak, yatırım teÅŸvik belgesi kapsamındaki yatırımlardan elde edilen kazançlara, ilgili teÅŸvik belgesinde yer alan yatırıma katkı ve vergi indirim oranları dikkate alınarak yatırımın kısmen veya tamamen iÅŸletilmesine baÅŸlanılan hesap döneminden itibaren, yatırıma katkı tutarına ulaşılıncaya kadar indirimli kurumlar vergisi uygulanabilmektedir.
Yatırıma katkı tutarı, indirimli kurumlar vergisi uygulanmak suretiyle tahsilinden vazgeçilen vergi yoluyla yatırımların Devletçe karşılanacak tutarını ifade etmektedir (Toplam yatırıma katkı tutarı = Toplam yatırım harcaması x Yatırıma katkı oranı).
Ä°ndirimli kurumlar vergisi oranı ise "[KV oranı - (KV oranı x Vergi indirim oranı)]" formülü ile hesaplanmaktadır.
Yeni sistemde yatırıma katkı oranları ve vergi indirim oranı aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.
Karara göre;
• Teknoloji Hamlesi Programı kapsamında yatırıma katkı oranı %50,
• Yerel Kalkınma Hamlesi Programı kapsamında %50,
• Stratejik Hamle Programı kapsamında %40,
• Öncelikli Yatırımlar TeÅŸvik Sistemi kapsamında %30,
• Hedef Yatırımlar TeÅŸvik Sistemi kapsamında ise %20
olarak belirlenmiÅŸtir.
Tüm bu program ve sistemler bakımından, vergi indirim oranı %60 olarak tespit edilmiÅŸtir.
Ayrıca, yatırım döneminde diÄŸer faaliyetlerden elde edilen kazançlara uygulanabilecek yatırıma katkı tutarının üst sınırı %50 olarak belirlenmiÅŸtir (%80'den, %50'ye düÅŸürülmüÅŸtür).
2.2.1. Vergi Ä°ndirimi Uygulama Tablosu
|
Program / Sistem |
Yatırıma Katkı Oranı |
Vergi İndirim Oranı |
|
Teknoloji Hamlesi Programı |
%50 |
%60 |
|
Yerel Kalkınma Hamlesi Programı |
%50 |
%60 |
|
Stratejik Hamle Programı |
%40 |
%60 |
|
Öncelikli Yatırımlar TeÅŸvik Sistemi |
%30 |
%60 |
|
Hedef Yatırımlar Teşvik Sistemi |
%20 |
%60 |
2.3. Makine DesteÄŸi
Yukarıdaki tablodan (2.1) görüldüÄŸü üzere, 2012/3305 sayılı Karar’dan farklı olarak “Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi” kapsamında desteklenen yatırımlar için “makine desteÄŸi” verileceÄŸi düzenlenmiÅŸtir.
Karara göre, talep edilmesi halinde, Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi kapsamında desteklenen yatırımlar için düzenlenen teÅŸvik belgesinin yatırım süresi içinde temin edilen ve diÄŸer masraflar hariç sadece makine ve teçhizatın birim fiyatı 2 milyon Türk Lirası ve üzerinde olan makine ve teçhizat bedelinin %25’i yatırımcıya bütçe kaynaklarından ödenecektir.
Makine desteği tutarı;
a) Teknoloji Hamlesi Programı ve Yerel Kalkınma Hamlesi Programı kapsamında desteklenmesine karar verilen yatırımlarda sabit yatırım tutarının %15’ini aÅŸmamak kaydıyla 240 milyon TL’yi,
b) Stratejik Hamle Programı kapsamında desteklenmesine karar verilen yatırımlarda sabit yatırım tutarının %15’ini aÅŸmamak kaydıyla 180 milyon TL’yi,
geçemeyecektir.
Makine desteÄŸinden faydalandırılan yatırımlara faiz veya kâr payı desteÄŸi saÄŸlanmayacaktır.
3. Yeniden Değerleme ve Sınırlar
TeÅŸvik belgesi kapsamında saÄŸlanan KDV istisnası, gümrük vergisi muafiyeti, vergi indirimi, faiz veya kâr payı desteÄŸi ve makine desteÄŸinin faydalanma yılı esas alınarak yeniden deÄŸerleme oranı ile hesaplanan toplam deÄŸeri, yeniden deÄŸerleme oranı dikkate alınarak hesaplanmış gerçekleÅŸen sabit yatırım tutarını geçemeyecektir.
Bu Karar ve eklerinde yer alan Türk Lirası cinsindeki tutarlar her yıl, bir önceki yıla iliÅŸkin yeniden deÄŸerleme oranı dikkate alınarak takvim yılı başından geçerli olmak üzere güncellenecektir.
4. Mevcut Belge Sahipleri ve GeçiÅŸ Hükmü
Bu Kararın yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önceki kararlara istinaden düzenlenen teÅŸvik belgeleri ile ilgili uygulamalara, teÅŸvik belgesinin dayandığı karar ve ilgili diÄŸer kararlar çerçevesinde devam olunacaktır.
Daha önceki kararlara istinaden düzenlenen teÅŸvik belgeleri kapsamında temin edilen makine ve teçhizatın bu Karara istinaden düzenlenen teÅŸvik belgesine devri yapılamayacaktır. Ancak, mevzuat düzenlemesi ya da ortaklık yapısı deÄŸiÅŸikliÄŸi nedeniyle yatırımın bağımsız üretim bölümlerine bölünmesi nedeniyle bölünen kısmın bu Karar kapsamında yeni bir teÅŸvik belgesine devredilmesine, varsa fazladan faydalanılan desteÄŸin geri alınması kaydıyla izin verilebilecektir.
Bu Karar kapsamında desteklenmeyen yatırım konularında daha önceki kararlara istinaden düzenlenmiÅŸ ve tamamlama vizesi yapılmamış teÅŸvik belgelerine iliÅŸkin kapasite artışına yol açacak makine ve teçhizat ilavesi yapılamayacaktır.
5. Teşvik Belgesi Başvuruları
Kararın yayım tarihinden önce yapılan baÅŸvurular eski karar (2012/3305) kapsamında deÄŸerlendirilecektir.
6. Süre Sınırı ve Geçerlilik
9903 sayılı Karar, 31.12.2030 tarihine kadar yapılacak baÅŸvurular için geçerli olacaktır.
Kararın bazı maddeleri (5. madde 11-14. fıkralar) 01.01.2026 tarihinde, diÄŸer maddeler ise yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girmiÅŸtir.
Söz Konusu Karara UlaÅŸmak Ä°çin Tıklayınız...
Yeminli Mali Müşavir